Obecně závazná vyhláška č. 4/2006

o vyhlášení závazných částí územního plánu obce Přibyslavice

Zastupitelstvo obce Přibyslavice se na svém zasedání dne 13. 12. 2006 usneslo vydat na základě ustanovení § 29 odst. 3 zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební řád) ve znění pozdějších předpisů a v souladu s § 10 písm. d) a § 84 odst 2 písm. b) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů tuto obecně závaznou vyhlášku:

ČÁST PRVNÍ

ÚVODNÍ USTANOVENÍ

Článek 1
Účel vyhlášky

Vyhláška vymezuje závazné části Územního plánu obce Přibyslavice (dále jen „územní plán“) pro účely územního plánování a správního rozhodování podle zvláštních obecně závazných předpisů. Vyhláška stanoví funkční a prostorové uspořádání území a podmínky jeho zastavitelnosti, vymezuje územní systém ekologické stability a stanoví veřejně prospěšné stavby.

Článek 2 
Rozsah platnosti

Článek 3
Vymezení pojmů

3.1. Vyhláška stanoví podmínky pro umisťování a povolování jednotlivých druhů staveb, jejich změn a změn jejich užívání vymezených podle užitných funkcí obecně závaznými právními předpisy, zejména vyhláškou č. 137/1998 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu ve znění pozdějších předpisů.
3.2. V územním plánu je jednoznačně vymezena závazná část, kterou může měnit po zpracování a projednání změny územního plánu ten orgán, který územní plán schválil, tj. zastupitelstvo obce Přibyslavice a směrná část, kterou může po přiměřeném projednání měnit pořizovatel.
3.3 Předmětem závazné části územního plánu je :
a) urbanistická koncepce
b) funkční a prostorové uspořádání ploch
c) limity využití území
d) vymezení ploch pro veřejně prospěšné stavby
3.4. Základní zásady uspořádání území:
a) regulativy prostorového uspořádání území, kterými se stanoví základní prostorové charakteristiky jednotlivých částí území
b) limity funkčního využití území, kterými se stanoví stručný popis a výčet činností pro jednotlivé zóny
- přípustná - funkce, pro kterou je území zóny určeno
- podmíněně přípustná - funkce, které nenarušují základní funkci území
- nepřípustná - funkce, které vedou k narušení základní funkce území
3.5. Řešené území je rozděleno na:
a) současně zastavěné území obce (urbanizované)
b) zastavitelné území (rozvojové)
c) nezastavitelné území
3.6. Plochy současně zastavěné a zastavitelné tvoří:
a) Plochy bydlení venkovského charakteru – BV
b) Plochy všeobecného bydlení – BO
c) Plochy pro veřejnou vybavenost – OV, OK, OS, OH
d) Plochy smíšené venkovského charakteru - SO
e) Plochy pro výrobu – VP
f) Plochy pro zemědělskou výrobu – VZ
g) Plochy pro rekreaci a sport – RS
h) Objekty rekreace – R
i) Plochy pro technickou vybavenost – T
3.7. Plochy nezastavitelné tvoří:
a) Plochy veřejné zeleně – ZO,ZH
b) Plochy rekreační zeleně – ZR
c) Plochy krajinné zeleně – ZK
d) Plochy zemědělské půdy – PO, PT, PS
e) Pozemky určené k plnění funkcí lesa – PUPFL
f) Vodní plochy a toky
3.8. Z hlediska podmínek výstavby na jednotlivých plochách je území děleno na:
a) stabilizované území – území a plochy, jejichž funkční a prostorové uspořádání nebude měněno
b) rozvojové území – jsou to volné plochy určené k zastavění

ČÁST DRUHÁ
ZÁKLADNÍ ZÁSADY USPOŘÁDÁNÍ ÚZEMÍ

Článek 4
Urbanistická koncepce.

4.1. Řešením zůstane v zásadě zachováno nynější prostorové uspořádání obce. Plochy bydlení jsou navrženy na okraji obce se záměrem doplnit strukturu sídla. Zóna zemědělské výroby je navržena k dlouhodobému útlumu. Není vhodné zde umisťovat nové investice v oblasti živočišné výroby ani jej plošně rozšiřovat. Při změně druhu a technologie chovu není možné zvyšovat zatížení životního prostředí negativními vlivy (zejména zápachem, hlukem apod.).
Při neexistenci jiných ploch je navrženo omezené, dočasné využití ploch v záplavovém území řeky Jihlavy pro některé rekreační aktivity.
Perspektivně je nutno hledat jiná řešení (například na území uvolněném zemědělskou výrobou).
4.2. Navržené členění do funkčních zón a regulace:
Současně zastavěné území obce je považováno za stabilizované území obytné zóny a za plochy bydlení, ve vhodných částech na okraji obce bydlení venkovského charakteru s možností domácího hospodářství. Jsou zde možné a žádoucí dostavby a rekonstrukce pro bydlení při zachování současného charakteru obce a dodržení dále uvedených zásad funkční regulace pro venkovské bydlení.
Při dostavbách uvnitř obce je třeba zachovat úměrnou proporci volných a zastavěných ploch.
Za plochy, které nelze zastavět se považují plochy lokálních biocenter, biokoridorů a významných krajinných prvků.
Stavební úpravy domů pro chalupářské využití jsou možné - musí být v souladu s charakterem obce a užší lokality. Nepřípustná je výstavba nových objektů individuální rekreace (rekreačních chat) na celém katastrálním území.
Pro zachování kvalitních hygienických podmínek pro bydlení není možné v obci umisťovat nové objekty průmyslové a zemědělské výroby (zejména hlučné provozy a provozy produkující látky, znečišťující ovzduší nebo zápach - velké dílny, velkochovy apod.). To se netýká drobných domácích dílen a staveb pro podnikatelské účely, běžných a obvyklých ve venkovské zástavbě, pokud jejich provoz výrazně neruší bydlení. Nepříznivé vlivy provozu ve výrobní a zemědělské zóně i jednotlivých objektech je nutno redukovat izolační zelení.
4.3. Závazné podmínky pro celou obec:
- Novou výstavbou a stavebními úpravami nesmí být narušen charakter obce a silueta obce z dálkových pohledů. To se týká jak stavebních forem nových domů, tak i urbanistického začlenění, dodržení uličních čar a zastavěnosti pozemků.
- Je předepsán maximální počet nadzemních podlaží v celé obci: 2 a 1 podlaží v podkroví

Článek 5
Regulativy pro funkční uspořádání

URBANIZOVANÉ ÚZEMÍ
Plochy současně zastavěného území obce (současně zastavěné) a zastavitelného území obce (rozvojové)

5.1. Bydlení

PLOCHY BYDLENÍ VENKOVSKÉHO CHARAKTERU - BV
Slouží převážně pro bydlení. Zahrnují převážně stabilizované území staré zástavby. V těchto plochách by měl zůstat zachován charakter stávajících staveb bydlení.

Přípustné jsou:
- obytné budovy venkovského charakteru,které mají odpovídající užitkové zahrady a malé vedlejší zemědělské (samozásobitelské) hospodářství
- obchody a stravovací provozovny sloužící především potřebám přilehlého území
- řemeslné provozovny, vyhovující zákonným předpisům (ustanovení zák.č. 258/2000 Sb. a nař.vl,. 502/2000 Sb.)

Výjimečně mohou být přípustné:
- stavby pro sociální účely, stavby církevního, kulturního, zdravotnického, školského a sportovního charakteru, sloužící zároveň potřebám obyvatel přilehlého území
- ostatní nerušící*⁾ provozovny s pracovními příležitostmi i jako monofunkční objekty
- malá ubytovací zařízení do 45 lůžek
- ostatní obytné budovy, které mají více než 2 byty

PLOCHY VŠEOBECNÉHO BYDLENÍ - BO
Slouží převážně pro bydlení.

Přípustné jsou:
- obytné budovy venkovského charakteru, které mají odpovídající užitkové zahrady a vedlejší zemědělské (samozásobitelské) hospodářství
- obchody, stravovací provozovny a jiné stavby vyžadující dopravní obsluhu a řemeslné provozovny jako součást obytných budov. Rušení hlukem ap. nesmí překročit limity stanovené hygienickými předpisy*⁾.

Výjimečně mohou být přípustné:
- ostatní nerušící*⁾ provozovny s pracovními příležitostmi i jako monofunkční objekty
- malá ubytovací zařízení do 45 lůžek
- ostatní obytné budovy, které mají více jak 2 byty

5.2. Občanská vybavenost

PLOCHY PRO VEŘEJNOU VYBAVENOST
Jsou určeny výhradně pro umístění staveb a zařízení, které slouží veřejné potřebě.

Přípustné jsou:
- stavby pro veřejnou správu (OV), kulturu (OK), školství (OS), zdravotnictví (OZ), hasiče (OH) a k tomu náležející byty
- provozovny služeb a jiné pomocné objekty zabezpečující provoz nebo s doplňující účel využití plochy
- stavby pro církevní účely

Výjimečně mohou být přípustné:
- maloobchodní provozovny a provozovny stravování , ubytování a služeb,
- sportovní zařízení a stavby

5.3. Plochy smíšené

PLOCHY SMÍŠENÉ VENKOVSKÉHO CHARAKTERU - SO
Jsou určeny převážně k umístění obslužných zařízení a bydlení (případně s hospodářským zařízením), obchodních a řemeslných výrobních provozoven, zařízení služeb výrobních i nevýrobních lokálního významu.

Přípustné jsou:
- stavby určené pro bydlení venkovského charakteru s vlastními účelovými stavbami, maloobchodní, velkoobchodní provozovny, administrativa, malá zdravotnická zařízení (ordinace), stravovací a ubytovací zařízení, řemeslné provozovny, objekty technického vybavení obce (sběrná místa odpadů).

Výjimečně mohou být přípustné:
- stavby pro kulturní, sociální, školské a sportovní účely, čerpací stanice PHM apod.

5.4. Výroba

PLOCHY PRO VÝROBU - VP
Plochy pro výrobu slouží převážně k umístění podstatně nerušících výrobních provozoven. Jsou zde možné objekty bydlení ve vazbě na výrobní provozovny (bydlení majitele, služební byty ap.)

PLOCHY PRO ZEMĚDĚLSKOU VÝROBU -VZ
Plochy pro zemědělskou výrobu slouží pro umístění zemědělských provozů. Při změnách výroby nesmí být překročen rozsah stanoveného pásma hygienické ochrany. Při rekonstrukci výrobních objektů musí být provedeny takové úpravy, aby pásmo hygienické ochrany, dříve nežádoucím způsobem zasahující na jiné funkční plochy (bydlení apod.), na tyto plochy nezasahovalo.

5.5. Rekreace

PLOCHY PRO REKREACI A SPORT - RS
Jsou určeny pro rekreaci a sport. Výstavba na těchto plochách může být zahájena po zpracování podrobnější dokumentace pro celý areál.

Přípustné jsou:
-stavby, které jsou určeny zastavovacím plánem nebo generelem, jejichž charakter je v souladu s určeným účelem.

OBJEKTY REKREACE - R
Jsou určeny zejména pro individuální rekreaci.

Přípustné funkční využití:
- objekty individuální rekreace
- plochy a stavby pro volný čas, aktivní rekreaci a sport

Výjimečně přípustné funkční využití:
- maloobchod, nevýrobní služby, ubytovací a stravovací zařízení

Nepřípustné funkční využití:
- umisťování objektů a všech dalších činností a provozů, nesouvisejících s danou funkcí

5.6. Technická vybavenost

PLOCHY PRO TECHNICKOU VYBAVENOST – T
Jsou určeny k umístění staveb a zařízení, která slouží pro zřízení a provozování zásobovacích sítí a likvidaci odpadu.

Přípustné jsou:
- stavby a zařízení technické vybavenosti lze umístit (kromě ploch pro technickou vybavenost) ve všech plochách, pokud slouží bezprostřední obsluze území a pokud se nemohou stát zdrojem závad pro plochu samotnou nebo její okolí.
- parkování pro potřebu zóny, drobná výroba, sklady, vedlejší výrobní a servisní činnost spojená s technickou vybaveností.

NEURBANIZOVANÉ ÚZEMÍ

5.7. Zeleň

PLOCHY VEŘEJNÉ ZELENĚ -ZO

Zahrnují tyto funkční typy:
- plochy parků
- ostatní zeleň (parkově upravená veřejná prostranství, liniová zeleň a stromořadí ap.)
- plochy hřbitovů (ZH)

Přípustné jsou:
- vegetační úpravy, které svým charakterem odpovídají funkci plochy s ohledem na související ochranné režimy (režim památkové ochrany, ÚSES ap.)
- drobné stavby, které svým charakterem odpovídají způsobu využívání ploch zeleně a mají doplňkovou funkci např. altánky, hřiště ap.

PLOCHY REKREAČNÍ ZELENĚ - ZR
Slouží rekreaci, pobytu v přírodě. Jsou veřejně přístupné, pozemky není dovoleno oplocovat. Zahrnují volné plochy chatových osad, tábořiště apod. Podrobnosti využití ploch mohou být upraveny samostatnou obecně závaznou vyhláškou obce (statut, provozní řád apod.).

Přípustné jsou:
- dřevinné porosty, skupiny dřevin, solitéry s podrostem bylin, keřů a travních porostů
- udržované travní porosty bez dřevin, květnaté louky
- bylinná společenstva
- pěší a cyklistické stezky
- drobné sakrální stavby (boží muka, kříže ap.)
- drobné stavby, drobná architektura a vybavenost podřízená rekreačnímu účelu plochy
- hřiště, pláže apod.

Výjimečně mohou být přípustné:
- jednotlivé stavby služeb a veřejného stravování, pokud mají doplňkovou funkci a pokud slouží potřebám rekreační funkce plochy (mimo objekty pro ubytování).

Nepřípustná je :
- výstavba nových objektů individuální rekreace

PLOCHY KRAJINNÉ ZELENĚ -ZK
Jsou určeny pro zachování a obnovu přírodních a krajinných hodnot území. Jsou veřejně přístupné.

Přípustné jsou:
- přirozené, přírodě blízké dřevinné porosty, skupiny dřevin, solitéry s podrostem bylin, keřů a travních porostů
- travní porosty bez dřevin, květnaté louky
- bylinné - travnatá lada, skály, stepi, mokřady.
- pěší a cyklistické stezky
- drobné sakrální stavby (boží muka, kříže ap.)
- drobné stavby zejména pro vzdělávání a výzkumnou činnost (naučné stezky ap.)

5.8. Zemědělská půda

PO, PT - PLOCHY ZEMĚDĚLSKÉ PŮDY

Plochy zemědělské půdy dle kultur :
PO – orná půda
PT – trvalé travní porosty
PS – sady, zahrádky

Plochy zemědělské půdy patří do zemědělského půdního fondu (ZPF), kam náležejí též rybníky s chovem ryb nebo vodní drůbeže a nezemědělská půda potřebná k zajišťování zemědělské výroby, jako polní cesty, pozemky se zařízením důležitým pro polní závlahy, závlahové vodní nádrže, odvodňovací příkopy, hráze sloužící k ochraně před zamokřením nebo zátopou, ochranné terasy proti erozi apod. Využití ZPF se řídí obecně závaznými právními předpisy (zejména zák. č. 334/1992 Sb. o ochraně ZPF v platném znění, č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny v platném znění a č. 17/1992 Sb. o životním prostředí, v platném znění).

V územním plánu jsou vymezeny základní požadavky na obhospodařování zemědělského půdního fondu z hlediska ÚSES, požadavky na ochranu půdy proti vodní a větrné erozi. Následně se pozemkovými úpravami ve veřejném zájmu prostorově a funkčně uspořádávají pozemky, scelují se nebo dělí a zabezpečuje se jimi přístupnost a využití pozemků a vyrovnání jejich hranic tak, aby se vytvořily podmínky pro racionální hospodaření vlastníků půdy. V těchto souvislostech se k nim uspořádávají vlastnická práva a s nimi související věcná břemena. Současně se jimi zajišťují podmínky pro zlepšení životního prostředí, ochranu a zúrodnění půdního fondu, vodní hospodářství a zvýšení ekologické stability krajiny. Výsledky pozemkových úprav slouží pro obnovu katastrálního operátu a jako závazný podklad pro územní plánování.

Přípustné funkční využití:

Hospodařit na zemědělském půdním fondu musí vlastníci nebo nájemci pozemků tak, aby neznečišťovali půdu a tím potravní řetězec a zdroje pitné vody škodlivými látkami ohrožujícími zdraví nebo život lidí a existenci živých organismů, nepoškozovali okolní pozemky a příznivé fyzikální, biologické a chemické vlastnosti půdy a pokud existují, chránili obdělávané pozemky podle schválených projektů pozemkových úprav. Změnu louky nebo pastviny na ornou půdu lze uskutečnit jen na základě souhlasu orgánu ochrany zemědělského půdního fondu. Orgán ochrany zemědělského půdního fondu je oprávněn z důvodu ochrany životního prostředí uložit vlastníku či nájemci zemědělské půdy změnu kultury. Rozhodnutí o uložení změny kultury zemědělské půdy opravňuje vlastníka či nájemce, aby mu orgán ochrany zemědělského půdního fondu uhradil vzniklé náklady a ztráty z této změny vyplývající. Na úhradu výdajů podle tohoto ustanovení lze použít prostředky ze Státního fondu životního prostředí České republiky.

Výjimečně přípustné funkční využití:
- turistické stezky a cesty na polních cestách
- drobné sakrální stavby (boží muka, kříže ap.)
- drobné stavby zejména pro vzdělávání a výzkumnou činnost (naučné stezky ap.)

Nepřípustné funkční využití:
- umisťování jiných funkcí

5.9. PUPFL

PUPFL - POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA
Jsou lesní a jiné pozemky, které jsou trvale určeny k plnění funkcí lesů. Jejich využití je možné pouze v souladu se zákonem č. 289/1995 Sb. o lesích (lesní zákon).

5.10. Vodní plochy a toky

VODNÍ PLOCHY A TOKY
Jejich využití je možné pouze v souladu s obecně závaznými právními předpisy, zejména zák. č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny v platném znění a č. 17/1992 Sb. o životním prostředí, v platném znění.

Článek 6
Limity využití území

6.1. Předměty místního zájmu ochrany

Předmětem místního zájmu ochrany je silueta obce (limity viz textová část územního plánu obce Přibyslavice)

6.2. Ochranné pásmo objektů živočišné výroby
Ochranné pásmo objektů živočišné výroby je vyznačeno v grafické části územního plánu obce Přibyslavice.

ČÁST TŘETÍ
VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY

Článek 7
Vymezení ploch pro veřejně prospěšné stavby

Ve smyslu § 108 stavebního zákona je možno ve veřejném zájmu (pro veřejně prospěšné stavby) pozemek vyvlastnit, není-li možno cíle vyvlastnění dosáhnout dohodou nebo jiným způsobem.

Jako veřejně prospěšné stavby ve smyslu § 108 odst.2 písm.a) stavebního zákona, pro jejichž uskutečnění lze v krajním případě vyvlastnit nebo omezit vlastnická práva k pozemkům a stavbám, navrhujeme tyto akce :

1. Vv 18 vodovod Přibyslavice – Čihalín – Nová Ves (ÚPN VÚC)
2. Vk 20 skupinová kanalizace Nová Ves – Přibyslavice – Čihalín (ÚPN VÚC)
3. odstranění dopravních závad
4. komunikace ke hřbitovu
5. chodník a veřejné osvětlení do Okříšek
6. rozšíření kanalizace
7. příprava nové výstavby (IS, komunikace)

Poloha těchto staveb je vyznačena ve výkresové části US. Konkretizace stavebních etap a objektů veřejně prospěšných staveb bude provedena v následujících stupních územní a projektové dokumentace.

Za součást veřejně prospěšných staveb se považují i případné doplňkové stavby bezprostředně zajišťující funkci stavby hlavní. Rozsah dotčení vlastnických práv bude určen územním rozhodnutím.

ČÁST ČTVRTÁ
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

Článek 8
Uložení dokumentace

Platná dokumentace územního plánu obce Přibyslavice, opatřená schvalovací doložkou (ve smyslu stavebního zákona), je uložena na těchto místech:
- Obecní úřad Přibyslavice
- Stavební úřad Okříšky
- Krajský úřad kraje Vysočina, odbor územního plánování a stavebního řádu
- Městský úřad Třebíč, odbor rozvoje a územního plánování

Článek 9
Účinnost vyhlášky

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem vyhlášení.

Jiří Gric v.r. Roman Vrbka v.r.
místostarosta starosta

Na úřední desce vyvěšeno dne: 15.12.2006 Z úřední desky sňato dne: 3.1.2007